المؤسسة في موريشيوس
كيان قانوني مستقل بلا مساهمين، تُعدّ المؤسسة الموريشيوسية أداة حديثة للهيكلة التراثية والتخطيط للتركات والعمل الخيري.
ما هي المؤسسة الموريشيوسية؟
المؤسسة الموريشيوسية كيان قانوني مستقل يُنشأ بموجب قانون المؤسسات لعام 2012 (Foundations Act 2012). وخلافاً للترست — الذي هو ترتيب تعاقدي — تملك المؤسسة شخصية اعتبارية مستقلة خاصة بها. إذ يمكنها التعاقد وامتلاك الأصول باسمها الخاص، والتقاضي، والالتزام تجاه الغير.
تُنشأ المؤسسة من قِبل مؤسِّس (founder) يزوّد المؤسسة بذمة مالية أولية ويحدد أغراضها في ميثاق (charter). ولا تملك المؤسسة مساهمين ولا رأس مال اجتماعي: فهي تُحكَم من قِبل مجلس (council) وفقاً لأحكام الميثاق واللوائح (regulations).
يستلهم قانون المؤسسات تقاليد القانون المدني (ليختنشتاين، بنما، هولندا) مع اندماجه في النظام القانوني الموريشيوسي. وهذه الازدواجية تجعل من المؤسسة الموريشيوسية أداة مفهومة ومعترفاً بها سواء في ولايات القانون العام (common law) أو ولايات القانون المدني — وهي ميزة ملحوظة مقارنة بالترست الذي قد يكون الاعتراف به في بلدان القانون المدني غير مؤكد.
يجب تسجيل المؤسسة لدى مسجّل المؤسسات (Registrar of Foundations) في موريشيوس. وإذا كانت أنشطتها تندرج ضمن نطاق تنظيم هيئة الخدمات المالية (FSC)، فقد تُطلَب تراخيص تكميلية.
أنواع المؤسسات في موريشيوس
لا يميّز قانون المؤسسات لعام 2012 رسمياً بين «أنواع» من المؤسسات، غير أن الممارسة العملية تعترف بثلاثة استخدامات رئيسية تتوافق مع أنماط مختلفة.
المؤسسة الخاصة (تراثية)
تُستخدم المؤسسة الخاصة من أجل هيكلة وحماية الثروة العائلية. يزوّد المؤسِّس المؤسسة بأصوله (حصص، عقارات، سيولة، أعمال فنية) ويحدد في اللوائح شروط التوزيع على المستفيدين. وتُعدّ المؤسسة الخاصة أداة مفضّلة للتخطيط للتركات، إذ تتيح تنظيم انتقال الثروة عبر أجيال متعددة بحوكمة منظَّمة.
المؤسسة الخيرية (العمل الخيري)
تُنشأ المؤسسة الخيرية لتحقيق أغراض خيرية: التعليم، والصحة، والبحث، والتنمية المجتمعية، وحماية البيئة، وتعزيز الفنون والثقافة. ويحدد الميثاق الرسالة الخيرية، وتوضّح اللوائح معايير منح التمويلات، وإجراءات اختيار المشاريع، وآليات المتابعة. ويمكن للمؤسسة الخيرية أن تستفيد من بعض المزايا الضريبية، وفق شروط معينة.
المؤسسة التجارية
يسمح قانون المؤسسات للمؤسسة بممارسة أنشطة تجارية ثانوية لأغراضها. وبذلك يمكن للمؤسسة أن تملك حصصاً في شركات، وأن تدير محفظة استثمارية، أو أن تمارس أنشطة مدرّة للدخل مخصصة لتمويل أغراضها. وتجعل هذه المرونة من المؤسسة أداة محتملة لهياكل الشركات القابضة والترتيبات التراثية المتضمنة أصولاً منتجة للدخل.
استخدامات المؤسسة الموريشيوسية
الهيكلة التراثية
تتيح المؤسسة تجميع الأصول العائلية ضمن كيان قانوني مستقل، بحوكمة واضحة وقواعد توزيع محددة. ويمكن للمؤسِّس أن يضع آليات لحماية المستفيدين القاصرين أو الضعفاء، وشروط استفادة مرتبطة بالسن أو التعليم أو معايير أخرى، وبنوداً للمراجعة تتيح تكييف الهيكل مع تطور الظروف.
التخطيط للتركات
توفّر المؤسسة بديلاً عن الوصية وآليات الميراث التقليدية، ولا سيما لرواد الأعمال الذين استقروا فيما يتعلق بالإقامة الضريبية في موريشيوس. فالأصول التي تملكها المؤسسة لا تُعدّ جزءاً من تركة المؤسِّس بمفهوم قانون الميراث الموريشيوسي، مما يتيح تجنّب إجراءات إثبات الوصية (probate) والنزاعات المحتملة بين الورثة. ولا ينص القانون الموريشيوسي على نصيب إلزامي في الميراث بالنسبة إلى الأصول التي تملكها مؤسسة منشأة بموجب قانون المؤسسات.
هيكل الشركة القابضة
يمكن أن تُستخدم المؤسسة كأداة حيازة في قمة هيكل مجموعة، تكملةً أو بديلاً عن شركة موريشيوسية. وفي ظل غياب المساهمين، تزيل المؤسسة خطر الانتقال غير المتحكَّم فيه للحصص، وتضمن استمرارية حوكمة مستقلة عن الظروف الشخصية للمؤسِّس. ويكون هذا الاستخدام مناسباً للمجموعات العائلية التي ترغب في إدامة هيكلها إلى ما بعد جيل المؤسِّس.
العمل الخيري المنظَّم
توفّر المؤسسة الخيرية إطاراً احترافياً للأنشطة الخيرية: تمويل أولي، وسياسة استثمار للذمة المالية، وإجراءات منح التمويلات، ومتابعة المشاريع المدعومة، وإعداد التقارير للأطراف المعنية. ويمكن للمؤسسة أن تتلقى هبات إضافية وأن تراكم ذمة مالية مخصصة لتمويل رسالتها بشكل مستدام.
مجموعات الأعمال الفنية والأصول الثقافية
المؤسسة أداة مناسبة لحيازة وإدارة مجموعات الأعمال الفنية، والمحفوظات، والأصول الثقافية. فهي تضمن حفظ الأعمال وإدارتها وربما عرضها، مع تنظيم انتقالها إلى الأجيال القادمة. وتُيسّر الشخصية الاعتبارية للمؤسسة المعاملات، والإعارات بين المؤسسات، والمشاركة في المزادات.
مزايا المؤسسة الموريشيوسية
شخصية اعتبارية مستقلة
خلافاً للترست، تملك المؤسسة شخصية اعتبارية خاصة بها. فيمكنها امتلاك الممتلكات، وفتح الحسابات المصرفية، وإبرام العقود، والتقاضي باسمها الخاص. وتُيسّر هذه الخاصية العلاقات مع الأطراف الثالثة، والمؤسسات المالية، والإدارات، ولا سيما في ولايات القانون المدني التي لا تعترف اعترافاً كاملاً بمفهوم الترست.
انعدام النصيب الإلزامي في الميراث
لا ينص القانون الموريشيوسي على قواعد النصيب الإلزامي في الميراث بالنسبة إلى الأصول التي تملكها مؤسسة منشأة بموجب قانون المؤسسات. ويتمتع المؤسِّس بحرية كاملة في تحديد المستفيدين وشروط التوزيع. وتكتسي هذه النقطة أهمية خاصة بالنسبة إلى المؤسِّسين المنحدرين من ولايات القانون المدني حيث يحدّ النصيب الإلزامي في الميراث بشكل كبير من حرية التصرف في الثروة.
مرونة الحوكمة
يوفّر الميثاق واللوائح مرونة كبيرة في تحديد الحوكمة. فيمكن للمؤسِّس أن يحتفظ لنفسه بصلاحيات، وأن يعيّن حامياً للإشراف على المجلس، وأن يحدد قواعد الأغلبية المشددة للقرارات المهمة، وأن يضع آليات لتسوية النزاعات. وتتيح هذه المرونة تكييف الحوكمة مع الاحتياجات الخاصة بكل وضع تراثي.
السرية
وإذا كان الميثاق وثيقة علنية، فإن اللوائح تظل سرية. فالمعلومات المتعلقة بالمستفيدين، وشروط التوزيع، والأحكام الداخلية للحوكمة، غير متاحة للعموم. وهذا الفصل بين وثيقة تأسيسية علنية (الميثاق) ووثيقة تشغيلية سرية (اللوائح) يوفّر توازناً بين الشفافية والسرية.
مدة غير محدودة
خلافاً للترست غير الخيري (المحدود بمدة 99 عاماً)، يمكن أن تكون للمؤسسة مدة غير محدودة، ما لم يُنص على خلاف ذلك في الميثاق. وتُعدّ هذه الاستدامة ميزة بالنسبة إلى المشاريع التراثية والخيرية طويلة الأمد.
حوكمة المؤسسة
تقوم حوكمة المؤسسة على عدة أطراف تُحدَّد أدوارهم وصلاحياتهم بموجب قانون المؤسسات والوثائق التأسيسية للمؤسسة.
المؤسِّس (founder)
المؤسِّس هو الشخص الذي ينشئ المؤسسة ويزوّدها بذمتها المالية الأولية. ويصوغ (أو يكلّف بصياغة) الميثاق واللوائح. ويمكن للمؤسِّس أن يحتفظ لنفسه ببعض الصلاحيات: تعيين وعزل أعضاء المجلس، وتعديل الميثاق واللوائح، وإضافة أو إزالة مستفيدين، بل وحل المؤسسة. وتُحدَّد مدى الصلاحيات المحتفظ بها في الميثاق، ويجب أن تكون متسقة مع الأغراض التراثية والضريبية للهيكل.
المجلس (council)
المجلس هو الجهاز الإداري للمؤسسة، وهو المسؤول عن إدارة الأصول وتنفيذ الأغراض المحددة في الميثاق. ويجب أن يضم عضواً واحداً على الأقل. ويُعيَّن أعضاء المجلس وفقاً لأحكام الميثاق واللوائح. ويخضعون لالتزامات ائتمانية تجاه المؤسسة والمستفيدين منها.
الحامي (guardian)
الحامي شخص اختياري يُعيَّن للإشراف على أعمال المجلس وحماية مصالح المستفيدين. ويمكن أن يتمتع بصلاحيات نقض على بعض قرارات المجلس، وبالحق في تلقّي المعلومات، وبسلطة اللجوء إلى المحكمة في حال إخلال المجلس بواجباته. ويُوصى بتعيين حامٍ بشكل خاص عندما يصبح المؤسِّس غير قادر على ممارسة صلاحياته المحتفظ بها.
الميثاق واللوائح
الميثاق هو الوثيقة التأسيسية الأساسية للمؤسسة. ويحدد الاسم، والمقر، والأغراض، وصلاحيات المجلس، وشروط التعديل أو الحل. والميثاق وثيقة علنية، تُودَع لدى المسجّل.
وتُكمّل اللوائح (regulations) الميثاق بالأحكام التفصيلية: تحديد هوية المستفيدين، وشروط وطرائق التوزيع، وقواعد الحوكمة الداخلية، والصلاحيات المحتفظ بها للمؤسِّس. واللوائح وثيقة سرية لا تُودَع لدى المسجّل.
النظام الضريبي للمؤسسة الموريشيوسية
تتوقف المعاملة الضريبية للمؤسسة الموريشيوسية على طبيعة أنشطتها وهيكلها.
وبصفتها كياناً قانونياً مستقلاً، تخضع المؤسسة من حيث المبدأ لضريبة الدخل في موريشيوس بمعدل 15 % على دخلها العالمي. وللاطلاع على تحليل شامل للإطار الضريبي، راجع دليلنا حول الضرائب على الشركات في موريشيوس. غير أنه إذا كانت المؤسسة مهيكلة كـشركة أعمال عالمية (GBC) بترخيص من هيئة الخدمات المالية (FSC)، فيمكنها الاستفادة من نظام الإعفاء الجزئي (Partial Exemption Regime) والحصول على معدل فعلي مخفَّض على فئات معينة من الدخل ذي المصدر الأجنبي، رهناً بشروط الجوهر الاقتصادي.
ويمكن للمؤسسات الخيرية أن تستفيد من إعفاءات ضريبية على الدخل المخصص لأنشطتها الخيرية، رهناً باستيفاء الشروط المنصوص عليها في التشريع الضريبي.
وكما هو الحال بالنسبة إلى الترست، لا تفرض موريشيوس أي ضريبة على الأرباح الرأسمالية على الأوراق المالية، ولا يوجد أي اقتطاع ضريبي عند المصدر على الأرباح الموزَّعة من قِبل المؤسسة.
تنبيه: يُعدّ النظام الضريبي للمؤسسات مجالاً معقداً يجب تحليله حالة بحالة، مع مراعاة التشريعات الضريبية لجميع الولايات القضائية المعنية (إقامة المؤسِّس، وإقامة المستفيدين، وموقع الأصول). ولا تشكّل المعلومات الواردة هنا استشارة ضريبية، ولا يمكن أن تحل محل رأي مختص مؤهَّل.
المؤسسة أم الترست: أي اختيار؟
يتوقف الاختيار بين المؤسسة والترست على الأغراض التراثية، والولايات القضائية المعنية، وتفضيلات المنشئ. وفيما يلي مقارنة بين الخصائص الرئيسية.
| المعيار | المؤسسة | الترست |
|---|---|---|
| الشخصية الاعتبارية | نعم (كيان قانوني مستقل) | لا (ترتيب تعاقدي) |
| الإطار القانوني | قانون المؤسسات لعام 2012 (قانون مدني) | قانون الترست لعام 2001 (قانون عام) |
| حيازة الأصول | بشكل مباشر (باسم المؤسسة) | من قِبل الأمين (الملكية القانونية) |
| الحوكمة | المؤسِّس، المجلس، الحامي | المنشئ، الأمين، الحامي |
| الاعتراف (القانون المدني) | جيد بوجه عام | متغيّر وأحياناً غير مؤكد |
| السرية | ميثاق علني، لوائح سرية | سند الترست سري |
| المدة | غير محدودة | 99 عاماً (باستثناء الترستات الخيرية) |
| الفئة الموصى بها | مؤسِّسون من القانون المدني، العمل الخيري، الشركة القابضة العائلية | مؤسِّسون من القانون العام، الهياكل اليتيمة، صناديق مكافآت الموظفين (EBT) |
هذه المقارنة مقدَّمة على سبيل الاستدلال فقط. ويتوقف الاختيار بين المؤسسة والترست على عوامل عديدة خاصة بكل حالة. تواصلوا معنا للحصول على تحليل مخصَّص.